Déconcentration de l'Ordonnancement

Déconcentration de l'Ordonnancement

Déploiement des 4 postes comptables pilotes de l'Agence Centrale Comptable du Trésor

Trésor Public — Comptabilité

Mission principale
de la DGTCP

La mise en œuvre opérationnelle de la politique budgétaire, notamment à travers l’exécution comptable des dépenses publiques et le suivi des recettes recouvrées par les administrations financières
S.E.M. Doudou Roussel FWAMBA LIKUNDE LI-BOTAYI

VISION STRATÉGIQUE DU MINISTRE

S.E.M, Doudou Roussel FWAMBA LIKUNDE LI-BOTAYI

La gestion des finances publiques de notre pays est à un tournant décisif. Pendant trop longtemps, notre système a été entravé par des mécanismes obsolètes, un cadre juridique inadapté et une gouvernance financière qui ne garantissait ni l’efficacité ni la transparence nécessaire à une gestion optimale des ressources publiques.

Face à ces défis, le Gouvernement, sous l’impulsion de Son Excellence le Président de la République Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo et la coordination de Son Excellence Madame la première ministre Judith Suminwa, a engagé des réformes profondes, structurantes et résolument tournées vers l’avenir. Notre vision est claire : moderniser la gestion des finances publiques en instaurant un cadre plus rigoureux, plus transparent et plus performant. Pour ce faire, nous avons identifié des actions prioritaires qui permettront de corriger les faiblesses du système actuel.

Il s’agit notamment de :

L’opérationnalisation de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP), qui constitue un pilier essentiel pour assurer une gestion efficace des finances de l’État. La mise en place du Compte Unique du Trésor, un instrument clé pour centraliser et rationaliser la gestion des ressources financières, éviter la dispersion des fonds et améliorer la trésorerie publique. Le déploiement du Réseau National des Comptables Publics, garantissant une exécution budgétaire plus fluide et mieux encadrée, où chaque acteur assume pleinement son rôle. Cependant, la mise en œuvre de ces réformes ne doit pas être un simple ajustement administratif. Il s’agit d’un véritable changement de paradigme. Nous devons veiller à ce que chaque décision prise s’inscrive dans une logique de cohérence avec les textes existants, tout en restant fidèle aux objectifs de bonne gouvernance financière que nous poursuivons. Nous avons fait le choix de la transparence ,de la rigueur et de la modernisation. Notre ambition est de garantir que chaque franc public soit utilisé de manière optimale pour le développement du pays et l’amélioration des conditions de vie de nos concitoyens. Nous sommes conscients que toute réforme suscite des interrogations et des résistances. Mais nous sommes déterminés. Cette transformation est nécessaire et inévitable pour bâtir une administration financière solide , crédible et au service du développement de notre nation. Ensemble, nous réussirons.
DG Serge

NOTE D'ORIENTATION DU D.G

MAABE MUANYIMI Serge

Depuis une année, l’agenda des réformes des finances publiques en République Démocratique du Congo a placé la DGTCP sur un piédestal. En ce début d’année 2026, démarre la phase pilote de la déconcentration de l’ordonnancement pour quatre postes comptables appelés à prendre en charge les opérations budgétaires et comptables de sept ministères dans le cadre de la deuxième revue du programme de Facilité Elargie de Crédit (FEC) . Bien que bénéficiant d’une attention vigilante des institutions financières internationales (Fonds Monétaire International et Banque Mondiale), cette réforme découle de l’engagement ferme des Autorités du Pays.
En effet, entre le mois de juin et le mois d’Aout 2025 sous le leadership de Son Excellence Monsieur le Ministre de Finances, la DGTCP a procédé au déploiement de son personnel, des directions organiques et des postes comptables, et a acquis en location, du moins pour l’instant, des bâtiments et des ressources matérielles destinées à accueillir ses cadres et agents.

Dans la même lancée, il importe de souligner l’implication de l’Autorité de tutelle dans la recherche des ressources propres, stables et prévisibles destinées à faire face aux besoins de fonctionnement et d’investissement de la DGTCP. Cet engagement de Son Excellence Monsieur le Ministre des Finances, lui-même un ancien du Trésor, s’inscrit dans la vision de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Felix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, tel que déclinée dans le programme d’action du Gouvernement dirigé par Son Excellence Madame la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement, Judith SUMINWA TULUKA.
En prenant acte de la centralité de la réforme de la trésorerie et de la comptabilité publique, j’ai la délicate mission, en tant que Directeur Général, d’exécuter avec excellence et donc avec efficacité les différentes missions, aussi bien supports que métiers, assignées à la DGTCP.

Pour l’instant, nul besoin d’inventer la roue, il nous faudra juste nous aligner sur les meilleures pratiques managériales ayant fait leurs preuve dans d’autres environnements. Il m’a donc semblé nécessaire d’aligner la gestion de la DGTCP sur un système de qualité dans la perspective de parvenir à la certification de celle-ci à la norme ISO 9001:2015. Pour rappel, cette dernière place la satisfaction des parties prenantes ainsi que l’amélioration continue des services au cœur de son objectif principal après un diagnostic approfondi et une cartographie des processus clairement établie.
Or, les premiers usagers des services de la DGTCP sont d’abord les cadres et agents de celle-ci dont il faudra prendre en considération les attentes.

Revue des activités de la DGTCP

Report

Rapport Annuel Ministère de Finance - DGTCP_2023_07_05_2025

Ce rapport analyse la politique budgétaire en République Démocratique du Congo durant les cinq (5) dernières années considérées comme un cycle politico-budgétaire1. Ce cycle est atypique pour trois raisons. Primo, ce cycle a débuté par une passation démocratique du pouvoir. Cette passation pacifique du pouvoir a été un grand moment de communion nationale et d’espoir collectif.

A la une

Le Gouvernement lance les premières opérations de l'ordonnancement

Le Gouvernement lance les premières opérations de l'ordonnancement

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo franchit une étape décisive dans la modernisation de la gestion des finances publiques avec l’opérationnalisation effective de la réforme de la déconcentration de l’ordonnancement avec quatre ministères pilotes. Cette réforme majeure, inscrite dans la dynamique de transformation structurelle engagée par le Ministère des Finances, vise à rapprocher la décision d’engagement et de paiement des centres de responsabilité, tout en maintenant la cohérence, la traçabilité et l’unicité de la gestion de la trésorerie de l’État. Une réforme au cœur de la modernisation de l’État La déconcentration de l’ordonnancement constitue un levier stratégique pour : • Réduire significativement les délais de paiement, • Renforcer la redevabilité des gestionnaires publics, • Améliorer la qualité de l’exécution budgétaire, • Fluidifier la chaîne de la dépense, • Accroître la transparence et la traçabilité des opérations financières. En rapprochant les fonctions d’engagement et d’ordonnancement des entités opérationnelles, l’État optimise la prise de décision, responsabilise les acteurs et réduit les goulots d’étranglement administratifs. La mise en œuvre de cette réforme entre également dans le cadre de l’opérationnalisation de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) au-travers de son réseau de comptables publiques récemment mis en place. Cette réforme s’inscrit pleinement dans la vision stratégique portée par Son Excellence Monsieur Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, Ministre des Finances, telle qu’exposée dans son ouvrage La Réforme des Finances Publiques et de l'Administration en RDC, publié le 15 mai 2022. L’opérationnalisation de la déconcentration de l’ordonnancement traduit concrètement cette vision réformatrice, en passant du cadre conceptuel à l’action institutionnelle. Au-delà de l’aspect organisationnel, la réforme s’accompagne d’un renforcement des outils numériques et des systèmes d’information financiers, afin de garantir : • La traçabilité en temps réel des opérations, • L’intégrité des données financières, • La fiabilité des états comptables, • Une meilleure coordination entre ordonnateurs et comptables publics. A cet effet, la DGTCP sous la coordination du Comité de Pilotage des Réformes des Finances Publiques a développé avec les experts de la Cellule Interministérielle Informatique trois logiciels pour accompagner cette réforme, notamment, le logiciel de la chaîne de la dépense déconcentrée, le module de la Trésorerie ainsi que le logiciel de la Comptabilité qui sont utilisés par les différents acteurs intervenant dans le processus de la dépense dans les quatre ministères pilotes. Les quatre ministères pilotes concerné par cette réforme dans sa phase pilote sont : Le Ministère des Infrastructures, Travaux Public, le Ministère de la Santé, le Ministère du Développement Rural ainsi que le Ministère de l’Education Primaire, Secondaire et Professionnel. Il est important de préciser que les ministères sont au nombre de neuf, ceux qui bénéficient de la déconcentration de l’ordonnancement. Tandis que les postes comptables appelés à prendre en charge les opérations budgétaires et comptables de ces ministères pilotes sont au nombre de six. Cell Comm DGTCP.

Lundi 16 février 2026

Prestation de serment des comptables publiques dans le cadre de la déconcentration de l'ordonnancement

Prestation de serment des comptables publiques dans le cadre de la déconcentration de l'ordonnancement

La salle P1 Budget du Centre financier de Kinshasa a servi de cadre, le jeudi 29 janvier 2026, à la cérémonie solennelle de prestation de serment des comptables publics principaux et les Comptables secondaires des postes comptables des ministères pilotes dédiés à la déconcentration de l’Ordonnancement en conformité avec les engagements conclus entre le Gouvernement de la République et le Fonds Monétaire International dans le cadre du programme de la Facilité élargie de Crédit Présidée par Son Excellence Monsieur le Ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi @LikundeR Sous l’égide de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP), cette activité s’inscrit dans la dynamique de la transition vers une comptabilité d’exercice fondée sur les droits constatés. Cette réforme majeure marque une rupture avec les anciennes pratiques, en érigeant la transparence, la redevabilité et la performance au rang des piliers de l’action publique. Elle vise notamment la certification des comptes de l’État selon les standards internationaux, renforçant ainsi la crédibilité financière du pays et son attractivité auprès des investisseurs et des bailleurs de fonds. En offrant une meilleure visibilité sur le patrimoine de l’État et des données financières consolidées, ces chantiers stratégiques positionnent la République Démocratique du Congo parmi les économies modernes capables de transformer l’information financière en un véritable outil de pilotage, d’aide à la décision et de gouvernance. Dans son allocution, Monsieur le Directeur Général a.i de la DGTCP, MAABE MUANYIMI Serge @SergeMaabe3 , a souligné que l’acte posé ce jour ne relève ni d’un simple symbole ni d’une formalité protocolaire, mais constitue un acte juridique fondamental conditionnant l’exercice effectif de la fonction de comptable public. Selon lui, cette prestation de serment de ces acteurs clés dans l’exécution du budget de l’Etat marque un jalon décisif dans l’organisation comptable de l’État, particulièrement dans le cadre de l’opérationnalisation de la réforme de la comptabilité et gestion de la trésorerie. « Le serment prêté devant Son Excellence Monsieur le Ministre des Finances constitue un engagement solennel pris devant l’État et la Nation. Il impose aux comptables publics des obligations essentielles, notamment l’indépendance, l’intégrité, l’interdiction de toute falsification des comptes, le refus de toute complaisance face aux irrégularités et le respect strict du secret professionnel », a-t-il poursuivi. Il a également rappelé que toute violation de ces obligations engage la responsabilité personnelle des comptables concernés, tant devant le juge des comptes que devant l’autorité administrative, et le cas échéant, devant les juridictions pénales. À travers cette cérémonie, le Gouvernement réaffirme sa volonté d’assainir la gestion des finances publiques et de bâtir une administration financière moderne, crédible et performante, au service du développement national. CELLULE DE COMMUNICATION.

Lundi 02 février 2026

Réunion de mobilisation des recettes avec la DGI, DGDA et DGRAD et experts du ministère des Finances

Réunion de mobilisation des recettes avec la DGI, DGDA et DGRAD et experts du ministère des Finances

Le Ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a présidé dans la soirée du jeudi 09 octobre une importante réunion de mobilisation des recettes, à laquelle ont pris part les responsables des régies financières (DGI, DGDA et DGRAD) ainsi que les experts du ministère des Finances. Cette séance de travail avait pour objectif d’évaluer la mobilisation des recettes du mois de septembre 2025 et de planifier les stratégies nécessaires pour atteindre les prévisions annuelles. Sur la période de janvier à septembre 2025, les recettes publiques cumulées s’élèvent à 21 447,1 milliards CDF, contre 19 333,3 milliards CDF à la même période en 2024, soit une progression globale de 11 %. Par régie : la DGI enregistre 12 911 milliards CDF contre 11 909 milliards CDF en 2024 (+8 %) ; la DGDA, 5 036 milliards CDF contre 4 286 milliards CDF (+17 %) ; et la DGRAD, 3 489 milliards CDF contre 3 137 milliards CDF(+12 %). Voir plus: www.admninfinances.cd Nous contacter: •⁠ ⁠0813658827 •⁠ ⁠couverturedantic@adminfinances.cd

Lundi 20 octobre 2025

 Réunion officielle du Cadre d’échange entre son portefeuille et la Fédération des Entreprises du Congo (FEC).

Réunion officielle du Cadre d’échange entre son portefeuille et la Fédération des Entreprises du Congo (FEC).

Le Ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a présidé ce mercredi 01 octobre à Kinshasa la première réunion officielle du Cadre d’échange entre son portefeuille et la Fédération des Entreprises du Congo (FEC). Selon l'Argentier National, cette rencontre marque l’inauguration d’un espace d’écoute, d’analyse et de co-construction autour des problématiques qui entravent le climat des affaires en République Démocratique du Congo, qu’elles soient fiscales, parafiscales ou douanières. L’objectif est de dégager des solutions durables et de créer un environnement économique favorable à la fois à l’investissement privé, à la création d’emplois et aux externalités positives, gages d’une croissance inclusive. Voir plus: www.adminfinances.cd Nous contacter : •⁠ ⁠+243813658827 •⁠ ⁠couverturedantic@adminfinances.cd

Lundi 20 octobre 2025

Concertation et de suivi de la réforme des finances publiques avec la FMI, Banque Mondial et la PNUD

Concertation et de suivi de la réforme des finances publiques avec la FMI, Banque Mondial et la PNUD

En présence des Ambassadeurs, du Représentant résident du Fond Monetaire International, du directeur des opérations de la Banque mondiale, du Représentant résident de la Banque africaine de développement, du PNUD, ainsi que de l’ensemble des membres du Groupe interbailleur en finances publiques, le Ministre des Finances, Doudou FWAMBA LIKUNDE LI-BOTAYI, a présidé ce mardi 7 octobre 2025 à Kinshasa, une importante réunion du Cadre permanent de concertation et de suivi de la réforme des finances publiques. Cette rencontre a permis au gouvernement, par la voix de son responsable des finances, de présenter et d’évaluer les principales réformes engagées dans ce secteur stratégique... Voir plus: www.adminfinaces.cd Nous contacter : •⁠ ⁠+243813658827 •⁠ ⁠couverturedantic@adminfinances.cd

Lundi 20 octobre 2025

La RDC intensifie sa coopération avec la banque mondiale afin d'appuyer les reformes et le progrès économique

La RDC intensifie sa coopération avec la banque mondiale afin d'appuyer les reformes et le progrès économique

En marge des Assemblées Annuelles du FMI et de la Banque mondiale, une réunion s’est tenue à Washington sous la présidence de la Vice-Présidente de la Banque mondiale, avec la délégation congolaise conduite par le Ministre des Finances, le Ministre d’État, Ministre du Budget et du Ministre des Ressources hydrauliques. Le Ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a réaffirmé l’engagement du Gouvernement Congolais dans des réformes en faveur de la population, ciblant les infrastructures, l’agriculture, la santé, l’éducation et l’énergie pour réduire la pauvreté. Il a souligné l’importance d’orienter les financements de la Banque mondiale vers des infrastructures routières de qualité afin de faciliter la circulation, encourager la diversification de l’économie et ce, conformément à la vision du Président de la République, SEM Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo. La Banque mondiale a félicité la #RDC pour les progrès techniques réalisés et a insisté sur l’importance du programme économique en cours et de la finalisation d’un cadrage macroéconomique. Elle a également encouragé la RDC à renforcer ses efforts pour quitter la liste grise du GAFI. Le Ministre des Finances a informé de la présence de délégués du CENAREF à Paris et de discussions prévues avec le Département du Trésor Américain. La Banque mondiale a également évoqué des projets prioritaires, notamment l’interconnexion numérique en milieu rural avec un budget de 500 millions de dollars pour digitaliser la collecte des recettes.

Mardi 14 octobre 2025

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