A la suite des conclusions de l’évaluation PEFA 2019 sur le système de gestion des finances publiques du pays, le Gouvernement de la République dispose, depuis novembre 2021, d’une nouvelle stratégie des réformes des finances publiques dont l’objectif global poursuivi consiste à doter la RDC d’un système de gestion des finances publiques performant, levier d’une croissance économique durable et de lutte contre la pauvreté. 

Ainsi, l’approche de mise en œuvre de ladite stratégie repose sur la consolidation des réformes engagées depuis 2010, la formalisation de certaines réformes déjà entreprises à ce jour, la réalisation de nouvelles réformes structurantes et ce, en prenant en compte des recommandations de diverses missions d’assistance technique ainsi que les faiblesses relevées lors de l’évaluation sus évoquée.

C’est dans ce cadre qu’en ce qui concerne la réforme comptable, le Gouvernement s’est engagé, avec l’appui des partenaires techniques et financiers, dans la restructuration des services du Ministère des Finances en vue de la création d’une Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique. 

Cette structure devra d’une part, garantir une meilleure gestion de la trésorerie et, d’autre part, assurer la production des informations financières fiables et exhaustives à l’aide d’un réseau des comptables publics, lui rattaché, dont le mode de tenue des comptabilités est fondé sur la constatation des droits et obligations.

Les actions et mesures engagées à ce sujet ont conduit à la création de ce service par décret n° 22/12B du 31 mars 2022 ainsi qu’à l’élaboration de son cadre et de ses structures organiques ainsi que du référentiel des emplois et compétences spécifiant, de manière rationnelle, les tâches et les effectifs s’y rapportant, pour un meilleur exercice des missions lui confiées.  

En termes desdites  missions, la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, DGTCP en sigle,   assumera, dans le respect des lois et règlements en vigueur, : (i) la mise en œuvre opérationnelle de la politique budgétaire au plan de l’exécution des dépenses et du suivi des recettes mobilisées par les administrations financières ; (ii) la définition de la politique financière de l’Etat à travers la  gestion de la trésorerie et (iii) la règlementation, la tenue et la centralisation de la comptabilité du Pouvoir central, des Provinces et Entités Territoriales Décentralisées ainsi que des organismes auxiliaires, conformément aux normes nationales et internationales en la matière.

Considérant le caractère innovant et complexe des missions confiées à la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique ainsi que la contrainte à se conformer aux bonnes pratiques, il s’avère nécessaire, pour sa mise en service efficiente, de lui doter d’un personnel bien qualifié. Voilà pourquoi le Gouvernement entend lancer, dès ce lundi 14 novembre 2022,  le processus  ouvert de recrutement du personnel des postes clés à savoir : (i) le poste de Directeur Général ; (ii) le poste de Directeur Général Adjoint chargé des questions techniques et des réformes ; (iii) le poste de Directeur Général Adjoint chargé des questions administratives et financières ; (iv) le poste de Directeur des moyens généraux et du personnel ; (v) le poste de Directeur de l’informatique ; (vi) le poste de Directeur du Trésor et des Moyens de financement ; (vii) le poste de Directeur de la Règlementation et Qualité Comptables ; (viii) le poste de Directeur des Contentieux Financiers ; (ix) le poste de l’inspecteur Coordonnateur des services du Trésor et ; (x) le poste de l’Agent Comptable Central du Trésor.

Mesdames, Messieurs de la Presse,

Comme vous pouvez le constater, l’amélioration de la gestion de la trésorerie de l’Etat et la restauration de la fonction comptable est un impératif majeur. Cette réforme est le cœur des métiers constituant la raison d’être du Ministère des Finances. Le processus de sa mise en œuvre doit être bien encadré et bénéficier de l’accompagnement de tous les acteurs dont notamment la presse qui sera totalement impliquée dans la vulgarisation et le processus de gestion de changement. En mettant en œuvre cette réforme, la RDC vient donc de rattraper son retard par rapport aux autres pays et se conformer ainsi aux bonnes pratiques. C’est dans ce cadre que la nomination découlant d’un processus compétitif, à fin décembre 2022 des responsables des différents postes clés cités ci-haut a été retenue parmi les déclencheurs du deuxième appui budgétaire de l’ordre de 250 Millions de dollars attendu de la Banque Mondiale. 

En organisant ce point de presse conjoint avec Son Excellence Monsieur le Vice-Premier Ministre en charge de la Fonction Publique, nous avons voulu confirmer le principe de transparence qui doit caractériser les différentes étapes du processus. Si vous avez quelques préoccupations sur le contour de cette réforme et le processus de recrutement qui sera lancé le lundi 14 novembre, nous sommes disposés à apporter des éléments de réponse parce que l’objectif est celui de donner la bonne information sur les enjeux et la pertinence de cette réforme qui apporte un changement radical dans le système de gestion de la trésorerie et de la tenue de la comptabilité Publique.